(2)是中国基层民主政治建设的重大进展。是中国政府为贯彻"依法治国"精神、保障群众的民主权利所进行的卓有成效的努力。

特别提醒

基层民主选举属于直接民主制而不是代议制。

判断正误

(1)《刑事诉讼法》的颁布使"民告官"有了法律保证。(　　)

答案　×

解析　1999年4月，全国人大常委会通过了《行政复议法》，连同以前通过的《行政诉讼法》，用法律来规范政府行为，使"民告官"有了法律保证。

(2)1992年，中共"十四大"把"依法治国"确立为政治体制改革的重点。(　　)

答案　×

解析　1997年，中共"十五大"把"依法治国"确立为政治体制改革的重点。

1．从"文化大革命"对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性与艰巨性

(1)从原因看：民主法制不健全是重要原因。在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。

(2)从后果看："文化大革命"期间民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。这都说明了民主法制建设的必要性。

(3)从历史因素看：民主法制建设的艰巨性还在于我国封建专制传统长期存在，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众的民主法制意识淡薄。

(4)从国际环境看：世界各国推进的民主化建设的潮流也使我国更加有必要加强民主法制建设。

2．数字法识记新时期民主政治建设

一个理念：依法治国。

两个趋向：制度化、法律化。

三部法律文件：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国村民委员会组织法》。