[辩]元朝的中书省与唐朝的中书省不同。唐朝的中书省是决策机构,负责草拟政令;元朝的中书省是行政机构,它与唐朝尚书省的职能类似。
[注]从元代开始,行省区划主要以中央军事控制为目的,采取"犬牙交错"的原则,任意将自然、人文和社会环境差异极大的各个地区拼成一个省级行政区,削弱地方的政治、经济、文化认同感,人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。这种划分行政区域的方法自然就加强了中央集权,客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面的交流。
重难点一 宋元中央和地方行政制度的演变
[解读] 汉唐宰相大多出自世家大族,朝堂上可以坐着与皇帝议论国事,为之"坐而论道"。宋朝时,大臣多出自科举,已无"坐而论道"的资格,在皇帝面前必须直立奏对。到了明朝,大臣要先行跪拜礼,然后起身奏事。从宰相奏议国事坐-站-跪拜皇帝,反映了相权不断削弱,君主专制的强化。
[系统认知]
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
皇权不断强化,相权不断削弱 宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变 内朝官向外朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时,久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 宰相职位的设置由实位转向虚位 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不在专职是对相权的限制压缩 宰相权力不断分化 宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置多个宰相职位,又注重事权的相对集中,弥补分权导致的效率低下的弊端