3．评价：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；它是明朝君主专制加强的产物，不可能对皇权起到制约作用。

　　三、军机处的设立┄┄┄┄┄┄┄┄③

　　1．清朝初年

　　(1)设内阁、置六部，军国机要由议政王大臣会议定夺。

　　(2)议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。

　　2．康熙时期：设南书房，参与机要事务，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房互相制约，最后集权于皇帝。

　　3．雍正时期设军机处

　　(1)目的：办理西北军务。

　　(2)特点：机构简单；大臣品级不高、钦定。

　　(3)职责：跪受笔录，按皇帝的意旨拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。

　　(4)影响：提高了行政效率，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。

　　①[点拨] 宰相制度的废除不意味着相权消失

　　(1)相权泛指辅助皇帝治理国家的权力。

　　(2)相权与皇权是对立统一的矛盾共同体。只要皇权存在一天，相权也必然存在一天。

　　(3)明太祖废丞相后，六部尚书的权力相应扩大，这种权力实际上也是相权的一种表现形式。

　　②[思考]

　　以上图示反映现象最早出现在哪个朝代？请说明理由。它本质上反映了中国古代政治发展的什么特点？

　　提示：朝代：明朝。理由：由图示可直观地看出皇帝直接领导六部，没有宰相一职，与明朝废除丞相的史实相符。特点：君主专制的加强。

　　③[辨析] 议政王大臣会议和军机处的区别

议政王大臣会议 军机处 成员 来自八旗的亲贵大臣 皇帝的亲臣、近臣 职能 参与、决定军国大事 传述缮撰、跪受笔录 性质 中央决策机关 处理国家军政大事的核心机构 与皇权

关系 限制皇权 绝对服从皇权 [阐释] 军机处的特点