第一框　国家财政

学 习 任 务 核 心 素 养 1.描述与分类：财政、预算、决算、财政收入、财政支出、财政收入和支出关系的三种情况。

2．解析与论证：影响财政的因素。

3．预测与选择：发挥财政对经济社会发展的巨大作用。

4．辨析与评价：区分财政的三大作用、区分扩张性（积极）财政政策与紧缩性财政政策、全面认识财政赤字。 1.政治认同：通过学习，了解财政对我国经济社会的巨大作用，增强对财政政策的认同。

2．科学精神：理解财政作用，财政收入的渠道及影响因素，财政支出的用途及财政收入和支出关系的三种情况。

3．法治精神：依法严格制定和执行财政收支计划。

　　一、财政及其作用

　　1．财政的含义及地位

　　(1)含义：国家的收入与支出就是财政。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

　　[想一想]　财政的本质是什么？

　　提示：从财政这一概念的内容可以看出，财政是一种以国家为主体，在全社会范围内集中性的分配关系。这就是财政的本质。

　　(2)地位：是国家治理的基础和重要支柱。

　　2．财政的实现过程

　　(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。

(2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。