考点一　"家天下"的秦朝中央官制

1．官僚政治

西周宗法分封制下"官"以贵族血统世袭，秦以后的"官"则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物，韩非子主张"主卖官爵，臣卖智力"，官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。

针对练1　(2018·太原高三模拟，5)秦汉官员以俸禄多少确定等级，汉代有十七八等级，最高者月俸350斛，每月收入为21 875斤粟；最低的月俸8斛，合500斤粟。这说明秦汉(　　)

A．官员职业性特征明显 B．官员对百姓剥削残酷

C．官僚体制严重失衡 D．贵族政治已经废止

答案　A

解析　材料中"秦汉官员以俸禄多少确定等级"，说明官员职业性特征明显，故A项正确。

2．朝议制度

秦汉时期建立的一种由古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度是封建统治集团普遍实行的一种决策制度，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力。

秦朝中央官制如何体现君主专制

(1)三公九卿分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责，国家军政大事的最终决断权集中在皇帝手中。

(2)太尉一职是虚设的，并未授予大臣，便于皇帝直接掌握兵权，反映了皇权至上的特点。

(3)九卿中的奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及官府手工业，宗正