才。

　　③成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。

　　教材整理3　监察与谏议

　　1．监察制度

　　(1)目的：保证官员队伍的廉洁与效率。

　　(2)形成：从秦汉时期开始确立。

　　(3)发展：明清时期达到顶峰。

　　①在中央，既设有都察院，设立监察御史，分道对地方官员实行监督；又设有六科给事中与六部相对应，进行业务监督，合称"科道"。

　　②在地方，省级机构设有按察使司。

　　2．谏议制度

　　(1)目的：对皇帝的言行和决策进行监督。

　　(2)隋唐时期：门下省负责谏议和封驳。

　　(3)宋代：出现了独立的谏官机构--谏院。

　　(4)明清：专门的谏议机构已经没有了。

　　3．评价

　　(1)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。

　　(2)消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

　　4．古代政治制度的成熟

　　(1)表现

　　①以三省六部制为代表的中央行政体制。

　　②以科举制为代表的选官用人制度。

　　③维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。

　　(2)特点

　　①适应大一统中央集权国家发展的需要。

　　②反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。

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