程度等也影响环境人口容量的大小。因此，资源虽然匮乏，但在科技发展水平高、地区对外开放程度高的情况下，环境人口容量仍可能较大，如日本。

　　3．我国谋求人口合理容量

　　在贯彻计划生育政策的同时，大力发展经济，努力提高科技水平，提高资源的利用效率和对资源的管理水平，提倡适度消费。

　　------- 情景导入先思考 -------

　　目前，北京市实际常住人口总数已经突破了国务院批复的《北京城市总体规划(2004年～2020年)》所确定的到2020年北京市常住人口总量控制在1 800万人的目标，更大大突破了北京"十一五"规划末常住人口1 625万人的控制目标。目前的人口规模已经接近甚至超过北京环境资源的承载极限。

　　到2020年北京市常住人口总量控制在1 800万，"1 800万"指的是什么？如果超过了会带来哪些问题？

　　提示："1 800万"是指北京市的环境承载力。如果超过环境承载力，将会导致人口与环境的矛盾加剧、环境恶化，影响人们的生活质量提高和经济发展。

　　------- 核心要点掌握好 -------

　　环境承载力的影响因素

　　环境承载力的大小受到自然资源、科技发展水平、人类文化水平等因素的影响和制约。其中，环境承载力的自然环境要素有阳光、空气、淡水、土地、生物等。环境承载力既可以从单一的因素考察，如土地资源、淡水资源、矿产资源、粮食等，也可以从资源、科技、社会文化等多要素进行综合考察。下表为从自然资源角度的分析：

自然资源 对环境承载力的意义 土地资源 土地资源的生产力决定着供给人类食物的多少，是决定环境承载力的重要因素 淡水资源 过去只对个别干旱地区的人口数量起限制作用，现在已成为越来越多的地区决定环境承载力的重要因素 矿产资源 矿产资源是人类进行现代化生产和提高生活水平的物质基础