利益的基础上，制定各国都可以接受的全球性目标和政策。

　　4．阶段性原则

　　(1)含义：

　　可持续发展是一个由低级阶段向高级阶段推进的过程，不同国家处于不同的阶段，发展目标及承担责任存在差异。

　　(2)特点：

　　①发展中国家：处于可持续发展的初级阶段，仍以经济发展为主要目标。

　　②发达国家：处于可持续发展的高级阶段，经济、社会与环境的协调发展成为其主要目标，在资源和环境的保护方面应承担更多的责任和义务。

　　[温馨提示]

　　理解可持续发展的四个原则时，重点理解公平性原则，不要把公平性原则与共同性原则混为一谈。前者强调全球不同地区之间的公平，而后者强调全球一个整体。

　　三、可持续发展--从概念到行动

　　1．世界可持续发展的历程

　　(1)1972年，在瑞典斯德哥尔摩召开的"人类环境会议"上，明确提出了社会发展与环境、生态的协调问题。

　　(2)1980年，《世界自然保护大纲》提出了"可持续发展"的概念。

　　(3)1987年，《我们共同的未来》报告中提出的可持续发展定义，现已被广泛接受。

　　(4)1992年，联合国在巴西里约热内卢召开了"环境与发展大会"，通过了《21世纪议程》等一系列决议和文件，第一次把可持续发展由理论和概念推向行动。

　　(5)2002年，联合国在南非约翰内斯堡召开了"全球可持续发展首脑会议"，会议审议了《里约宣言》《21世纪议程》等重要文件，提出了今后全球可持续发展的行动战略与措施。

　　2．中国在实施《21世纪议程》方面，采取了一系列重大行动，取得了初步进展，主要有：提出了环境与发展十大对策等。

　　[教材P36活动]

　　1．中国、日本、加拿大三国的环境标志的设立共同围绕环境保护展开，同时结合各自国家特色进行了图案设计。

　　中国环境标准图案由青山、绿水、太阳及十个环组成。环境标志的中心图案表示人类赖以生存的环境；外围的十个环紧密结合，环环相扣，表示公众参与，共同保护环境；同时十个环的"环"与环境的"环"同字，其寓意为"全民联合起来，共同保护人类赖以生存的环境"。

日本生态标志图形以双手拥抱着地球，象征"用我们的双手来保护地球和环境"。