工程的建设。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济。

　　新政有些措施尽管受到欢迎，但其实施并非一帆风顺。1935年5月和1936年1月，最高法院先后宣布《全国工业复兴法》和《农业调整法》违宪，这激起了工会组织的激烈抗议。罗斯福坚持认为，没有有组织的工人群众的支持，社会无法稳定。在他的支持下，国会于1935年6月27日通过了《全国劳工关系法》，用以代替被废除的工业复兴法第七条第一款。接着，国会又于8月14日通过《社会保障法》，开创了美国的福利制度。。《社会保障法》包括三个部分：养老金制度，失业保险制度和对残疾人的救济制度。该法规定，年满65岁的退休劳动者，根据其原工资水平，每月可获10-85美元的养老金；失业保险费为工人工资的2%，一半由联邦政府拨付，另一半由在职工人和雇主平均分摊。在此后的两年中，各州都建立了失业保险制度，惠及人数达2800万。这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，1935年国会通过了《财产税法》，按收入和资产的多寡而征收累进税。对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31%，500万美元以上的遗产可征收75%；公司税过去一律是13.75%，根据1935年税法，公司收入在5万美元以下的税率降为12.5%，5万美元以上者增加为15%。

　　三、摆脱危机困境：（影响）

　　1.评价：罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，但有效地遏制了经济危机。

　　2.影响：

　　（1）经济：使美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平得到恢复和改善。

　　新政初期以尽快复兴经济为首要目标，它虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济的完全复兴和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷，最终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。 1933年夏和1934年春，美国经济开始小幅度回升，1936年和1937年出现明显的复兴迹象，国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元，失业人数从1700万下降至800万。到1940年，美国国民收入已恢复到1929年经济危机爆发前的水平。

　　（2）政治：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路。

　　经济危机引发了许多复杂的社会问题，据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说"新政挽救了美国的自由民主制度"不是没有道理的。

同时，新政在很多方面改变了美国人的生活方式。首先是改变了美国人的政治生活。美国是一个三权分立的联邦制共和国，三权分立制度实质上是统治阶级内部实行分权制衡、互相监督、彼此牵制、调节内部矛盾的一种的有效的体制和手段，以从根本上维护美国资产阶级的民主制度，维护统治阶级的共同利益。新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体